Transformer le centre du pouvoir d’état

Directeur de l’unité de recherche de l’ ICTJ, Pablo
De Greiff discute les défis du vetting.

La dernière séance du jeudi sur la réforme du secteur de sécurité (SSR) et l'examen approfondi des institutions de l’Etat a débuté avec le président Mohamed Saleh Kheriji, un membre du conseil de directeurs de l'IADH, demandant aux panélistes d’examiner les questions suivantes lors de leurs interventions:

• Est-il possible de réformer le secteur de la sécurité si vous éliminez la police?
• Est-ce que la rééducation des personnes est examinées au cours de la réforme des institutions?

Marina Caparini, chargée de recherche à l’Institut Norvégien des Affaires Internationales, a mené la discussion avec une explication approfondie de ce qu'on entend par la SSR et le processus plus spécifique de vetting ou criblage.

تحويل جوهر دولة السلطة

السيد بابلو دي غريف مدير وحدة البحوث بالمركز 

الدولي للعدالة الانتقالية يناقش تحديات المعالجة.

التأمت الجلسة الختامية يوم الخميس ودار موضوعها حول إصلاح سلك الأمن ومعالجة مؤسسات الدولة. وقد ترأّسها السيد محمد صالح الخريجي عضو المكتب التنفيذي بالمعهد العربي لحقوق الإنسان داعيا المحاضرين إلى أخذ النقاط التالية بعين الاعتبار:

• فهل من الممكن إصلاح القطاع الأمني إذا أقصيت قوات الشرطة؟ 
• وهل نُظر بعين الاعتبار إلى إعادة تأهيل الأفراد خلال إصلاح المؤسسات؟ 

وأدارت السيدة مارينا كبريني وهي باحثة سامية بالمعهد النرويجي للشؤون الدولية المناقشة مقدمة شرحا شافيا ضافيا حول ما يعنيه إصلاح السلك الأمني وحول المسار المخصوص الذي تتطلبه المعالجة.

وقد بينت السيدة مارينا كبريني أن إصلاح سلك الأمن يتمثل في مسار تحول مؤسسات الاضطهاد إلى مؤسسات تستجيب إلى حاجات المجتمع بمن فيهم الفقراء والمهمشون، غير أنّ المعالجة تمثل مسارا ترى فيه بما لا يدع مجالا للشك أنّ الموظفين العموميين مؤهلون للاضطلاع بوظائفهم.

وقد طرحت مثالين مستمدين من البوسنة وهما إصلاح سلك البوليس وهو ما زال يثير إشكالات بسبب انعدام الشفافية وبسبب ضخامة حجم البرنامج وكذلك المثال المتعلّق بالإصلاح القضائي الذي كان ناجحا إلى حدّ مّا.

Transforming the Heart of State Power

Director of ICTJ's Research Unit, PabloDe Greiff 

discusses challenges of vetting.

Thursday's final session on security sector reform (SSR) and vetting of state institutions began with chair Mohamed Saleh Kheriji, a member of the AIHR Board of Directors, asking the panelists to consider the following questions:

• Is it possible to reform the security sector if you eliminate the police force? 
• Is the re-education of individuals considered during institutional reform?

العدالة الجزائية ضرورية لنجاح التحوّل

الحاضرون

افتتحت الجلسة المتعلقة بالعدالة الجزائية بمداخلة ألقتها السيدة نزيهة بوذيب المحامية التونسية التي حللت تجربة العدالة الجزائية في منطقة الوطن العربي وقد استشهدت في تحليلها بمثالين متميزين يتعلق الأول بالمحكمة العراقية ويتصل الثاني بالمحاكمات الراهنة في تونس ثم في مصر على إثر ثورتيهما  وقد ذكرت السيدة بوذيب إن التجربة العراقية تمثل جزءا لا يتجزأ من العدالة الانتقالية غير أنها في الحقيقة جرت في ظلّ الاحتلال الأجنبي وقد أعاقتها العديد من الإجراءات وهذا يعني أنها لم تستجب للمعايير الدولية الخاصة بالمحاكمة العادلة  وأننا الآن بصدد الانتقال نحو تجارب جديدة ناتجة عن ثورتي تونس ومصر ولعلّ أهميّة هذه المحاكمات تكمن في أنها لا تتعرض إلى التدخّل الخارجي بل أنها نتيجة مجهود وطني صرف وهو ما يمنح هاتين التجربتين قيمة كبرى وأهمية قصوى أن استجابة الأجهزة القضائية كانت بطيئة جدا غير أن مسار تقصّي الحقائق قد وقع الشروع فيه تحت ضغط الرأي العام وقد جاء هذا الموقف الحاسم نتيجة للمبادرة التي قام بها خمسة وعشرون محاميا أعربوا عن رغبتهم في الشروع في محاكمات عادلة ضدّ موظفين حكوميين سابقين وضدّ رؤوس الحزب الحاكم وقد ذكرت السيدة بوذيب بان العدالة الجنائية تشكو من عدم جدوى الإجراءات وهو ما يثير انتقادات الجماهير الشعبية للعدالة الانتقائية الموجهة إلى بعض أعضاء سلك القضاء  وبطبيعة الحال فان المجتمع المدني والشعب على وجه العموم يواصلان اليقظة ويلاحظان عن كثب الأعمال التي يقوم بها القضاء ، وهو ما استخلصته في النهاية .

La justice pénale : un élément crucial pour une transition réussie

Les intervenants parlent de justice criminelle et

détermination de responsabilité.

La session sur la justice pénale a débuté par la présentation de Naziha Boudhib, avocate tunisienne, qui a analysé l'expérience du monde arabe en matière de justice pénale.

Deux exemples distincts ont émergé dans cette analyse – le Haut Tribunal Pénal Irakien, et les dossiers en cours en Tunisie et en Egypte suite aux deux révolutions qui ont eu lieu.

L'expérience irakienne est un exemple de justice transitionnelle, a déclaré Boudhib, mais le fait qu'elle ait eu lieu sous occupation étrangère et a été entachée par des violations de procédure signifiait qu'elle ne répondait pas aux normes internationales de procès équitable.

Criminal Justice a Crucial Element of Successful Transition

Panelists speak about criminal justice

and accountability.

The session on criminal justice opened with the presentation of Naziha Boudhib, a Tunisian lawyer, who analyzed the criminal justice experience in the Arab world.

Two distinct examples emerged in this analysis – the Iraqi Tribunal, and the cases underway in Tunisia and Egypt following the revolutions there.

The Iraqi experience is an example of transitional justice, said Boudhib, but the fact that it took place under foreign occupation and was marred by procedural breaches meant that it did not meet the international standards of fair trial.

بناء الديمقراطية على أنقاض الدكتاتورية

المحاضرون زلاكت والرحموني ودي غريف 

لقد تناولت الجلسة الأولى من جلسات المؤتمر الدولي حول "العدالة في الأوضاع الانتقالية: معالجة انتهاكات الماضي وبناء المستقبل" موضوعَ العدالة الانتقالية في مرحلة ما بعد الاستبداد، مع التركيز بالخصوص على تجارب أمريكا اللاتينية.

وقد أعرب كل من المحاضرين والمشاركين على الحاجة الماسة إلى إرساء مقاربة شاملة ورشيدة لا تخلو من روح الإبداع تمكن من التعامل مع المسائل ذات الصلة بالعدالة الانتقالية، مذكرين بأنّ العدالة التقليدية أو العدالة الجنائية جزء لا يتجزّأ من العدالة الانتقالية، بل إنها تظل مجرّد جزء لا غير.

واستهل السيد أحمد الرحموني رئيس الجمعية التونسية للقضاة (AMT) كلمته بتقديم المحاضرين في هذه الجلسة، مشددا على أهمية المحاسبة القانونية والمتابعة القضائية باعتبارهما جوهر العدالة الانتقالية.

Construire la démocratie à partir des cendres de la dictature

Conférenciers Zalaquett, Rahmouni et de Greiff (l-r) 

La première session de la conférence portait sur le thème de la justice transitionnelle dans les situations post-autoritaire, avec une attention particulière aux expériences d'Amérique latine.

Les conférenciers et les participants ont souligné la nécessité d'une approche holistique et créative à la justice transitionnelle, en rappelant que la justice traditionnelle- ou la justice pénale – fait partie intégrante de la justice transitionnelle, mais en demeure néanmoins une partie seulement.

Ahmed Rahmouni, le président de l'Association Tunisienne des Magistrats (AMT), a commencé par présenter les conférenciers et a souligné la responsabilité juridique et de poursuites en tant que noyau de la justice transitionnelle.

Building Democracy From the Ashes of Dictatorship

The first session of the conference covered the topic of transitional justice in post-authoritarian settings, with particular attention to experiences from Latin America.

The speakers and participants emphasized the need for a holistic and creative approach to transitional justice, remembering that traditional justice - or criminal justice - is an integral part of transitional justice, but still just a part.

Panelists Zalaquett, Rahmouni and de Greiff (l-r)

Ahmed Rahmouni, president of the Association Tunisienne des Magistrats (AMT), began by introducing the speakers and stressed legal accountability and prosecutions as the core of transitional justice.

Jose Zalaquett, professor of human rights at the Law School of the University of Chile, explained, "Transitional justice can act as an ice breaker opening up pathways for future redress. Over time it amounts to something substantial despite temporary reversals or occasional setbacks. It is not an exhaustive agenda of social, economic and political transformation but has to be linked to other policy initiatives."

لا ديمقراطيّة حقيقية دون عدالة –تونس مؤتمر قيد الانجاز

الخميس14 نيسان افريل 2011

وزير التربية السيّد الطيّب البكوش

يتحدّث إلى المشاركين

في الجلسة الافتتاحيّة 

افتتح هذا الصباح مؤتمر "معالجة انتهاكات الماضي وبناء المستقبل" بحضور أكثر من150 مشاركا من تونس وغيرها من بلدان الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، وقد أكّد جميع المتدخلين في الجلسة الافتتاحيّة على أهمية العدالة باعتبارها أساسا من أسس الديمقراطيّة وهي الفكرة التي استهلّ بها السيّد عبد الباسط بن حسن رئيس المعهد العربي لحقوق الإنسان أحد المنظمين للمؤتمر كلمته .

فقد أورد قائلا :
"إننا نمرُّ بمرحلة كنّا نحلم بها على امتداد سنوات طويلة ولكنّ ذلك لا ينسينا فترات الماضي العصيب ولا يجعل الشعب ينسى ما عاناه ، وسيكون التحوّل الديمقراطي منقوصا إذا لم تمثّل العدالة جزءا أساسيا من مكوناته "

أمّا الأستاذ دايفيد تولبرت : رئيس المركز الدولي للعدالة الانتقاليّة فقد أوضح انّه لا ينبغي ان يذهب الظن إلى أن للعدالة الانتقاليّة يمكن أن تعوّض المحاسبة .

Pas de Démocratie Sans Justice - Conférence en cours à Tunis

La conférence «Aborder le passé, construire le futur » a ouvert ce matin avec la participation de plus de 150 participants provenant de la Tunisie, ainsi que d’autres pays du Moyen Orient et de l’Afrique du Nord.

Le Ministre de l’Education M. Taieb
Baccouche s’adresse aux participants

lors de la session d’ouverture.

Tous les intervenants de la session d’ouverture ont souligné l’importance de la justice en tant que fondement essentiel pour la démocratie, a commencer par Abdel Basset Ben Hassen, Président de l’Institut Arabe des Droits de l’Homme, l’un des organisateurs de la conférence.

« Nous sommes en train de vivre une période dont nous avons rêvé pendant des années mais nous ne devons pas oublier ni l’obscurité du passé ni la souffrance des gens. La transition vers la démocratie serait incomplète si la justice ne constitue l’un des éléments principaux de cette transition, » a-t-il ajouté.

No True Democracy Without Justice – Tunis Conference Underway

The conference "Addressing the Past, Building the Future" opened this morning with more than 150 participants from Tunisia and other countries of the Middle East and North Africa.

All of the opening speakers emphasized the importance of justice as the foundation of democracy, beginning with that from Abdelbasset Ben Hassen, the president of the Arab Institute for Human Rights, one of the organisers of the conference.

Tunisian Minister of Education Taieb

Baccouche speaks to participants at 

opening session.

"We are going through the period we dreamt of for years but should not forget the darkness of the past, and forget people who suffered. The political transition to democracy will be incomplete if justice is not one of its main elements," said Ben Hassen.

David Tolbert, President of the International Center for Transitional Justice, made clear that transitional justice should not be seen as substitute for accountability.

Watch the event online

Schedule Update

The conference schedule is now available. We regret that Prime Minister Beiji Caid Essebsi will not be attending the opening session, but are pleased that Taieb Baccouche, Tunisian Minister of Education will be representing the transitional government in his stead.
We'll begin live tweeting at 9:00am tomorrow. Our hashtag is #tjtunis. We're looking forward to seeing you there!